A Mediterranean city as a European capital of culture. Governance, implementation and urban planning aspects

The research on “European Capital of Culture” unfolds the aspects and effects on urban planning matters due to the annual European Capital of Culture event. Specifically the event serves as a case for investigating how much this event can influence the existing urban planning system and introduce new planning policies that affect directly the physical organization and social identity of the host city. It is also explored how much the urban planning regulating system in each capital can contribute to the course of success of the event. The main interest of this research is to explore both the outside effects and the internal fermentations that the event can create especially in the peculiar context of a Mediterranean city. There are several reasons why the chosen European event is especially interesting from a research and analytical point of view. A very important topic is the regeneration process and “boosting” of a city which is usually in a crisis or a turning point. Moreover the idea of adopting culture as a new way to bring development- as a new “business” or a new industry as Sharon Zukin (Zukin 1995) describes it - is an emerging phenomenon of contemporary society especially nowadays under the financial crisis conditions. Finally, an unfolding of the whole process is made in terms of planning and organizing an event in relation with matters of urban governance, scheduling, timelines, before and after- event provisions, adaptation policies, evaluation and urban legacy, foreseeing outcomes; that become crucial issues under exploration. The main arising research questions are: How do cultural initiatives like European Capital of Culture involve and affect or can be affected by urban planning matters and policies? What’s the degree of urban transformation- spatial and symbolic- that events of this range can create and how does the current urban context each time facilitates this transformation? How urban planning aspects can become part and enrich the evaluation process? How to act for achieving sustainable urban legacy? What is the relevance of urban governance along with cultural production in the generated urban legacy and the success of the event? The methodology followed is based on the exploration of the main research questions through selected case studies – host cities. An attempt is made to extract the policies and the actual benefits for the city that the cultural event generated and to trace those elements, factors and tools that can reinforce and lead to a successful practice. This effort is developed in the first chapter of the research along with some focus on the establishing of the event, the changes that emerged along the history of the Capital of Culture and the innovations that were gradually generated. A next chapter is dedicated to the concept of “Cultural City” as it has been present in relevant theory and studies. More specifically concepts that overlap with meanings and points in the European Capital of Culture deriving from social and political sciences are presented. The concept of “Cultural City” as a phenomenon is explored and various definitions given by relevant theory contributions such as Richard Florida (2004), Sharon Zukin (1995) and Allen J.Scott (2010) are being investigated. Indications, consequences and results that are traced in theory are explored in the European Capital of Culture roots. The main focus is given to the role of urban planning and policies in the process. Urban planning is unfolded in a dedicated chapter under which the contribution and alteration of urban projects and policies is developed. Various questions are explored: how the regeneration and transformation processes emerge through planning, how planning regulations changed or became more adaptive to facilitate the event, what good practices through previews experiences revealed and which were the peculiarities. These questions are placed and explored further in the framework of Mediterranean cities. In this particular context the different geographical and cultural status gives different perspectives than in places located in Northern Europe. A final section before the conclusions and final discussion is dedicated to examining an ongoing European Capital of Culture City, Pafos 2017. Pafos (Cyprus) is now under the process of developing the event and it functions as an alive example with a dual operation: first as an observation case of how urban planning works along the process in the shaping of legacy, and second as a predicting-testing model on which indications and implications extracted from previews experiences are applied.

La ricerca su "Capitale europea della cultura" si svolge gli aspetti e gli effetti in materia di pianificazione urbana a causa della capitale europea annuale della cultura. In particolare l'evento serve come un caso per indagare quanto questo evento può influenzare il sistema di pianificazione urbanistica esistente e introdurre nuove politiche di pianificazione che interessano direttamente l'organizzazione fisica e l'identità sociale della città ospitante. Viene anche esplorato quanto il sistema di pianificazione di regolazione urbana in ogni capitale può contribuire al corso di successo dell'evento. L'interesse principale di questa ricerca è quello di esplorare sia gli effetti esterni e le fermentazioni interne che l'evento può creare specialmente nel contesto particolare di una città mediterranea. Ci sono diversi motivi per cui l'evento europeo prescelto è particolarmente interessante da una ricerca e il punto di vista analitico. Un argomento molto importante è il processo di rigenerazione e "potenziamento" di una città che di solito è in una crisi o una svolta. Inoltre l'idea di adottare la cultura come un nuovo modo per portare sviluppo- come un nuovo "business" o un nuovo settore come Sharon Zukin (Zukin 1995) descrive - è un fenomeno emergente della società contemporanea soprattutto oggi nelle condizioni di crisi finanziarie. Infine, un dispiegamento di tutto il processo è fatto in termini di pianificazione e organizzazione di un evento in relazione con le questioni di governance urbana, pianificazione, scadenze, prima e dopo- disposizioni di eventi, politiche di adattamento, valutazione e legacy urbano, prevedendo gli esiti; che diventano questioni cruciali in fase di esplorazione. Le principali domande di ricerca derivano sono: In che modo le iniziative culturali come capitale europea della cultura coinvolgono e interessano o possono essere influenzate da questioni di pianificazione urbana e politiche? Qual è il grado di transformation- urbana spaziale e simbolico-che gli eventi di questa gamma possono creare e come funziona il contesto urbano attuale ogni volta facilita questa trasformazione? Come Urbanistica aspetti possono diventare parte e arricchire il processo di valutazione? Come agire per raggiungere legacy urbano sostenibile? Qual è la rilevanza della governance urbana con la produzione culturale in eredità urbana generata e il successo della manifestazione? La metodologia seguita si basa sull'esplorazione delle principali domande di ricerca attraverso casi di studio selezionati - le città ospitanti. Viene effettuato un tentativo di estrarre le politiche e i benefici reali per la città che l'evento culturale generato e tracciare questi elementi, fattori e strumenti in grado di rafforzare e portare a una pratica di successo. Questo sforzo è sviluppato nel primo capitolo della ricerca insieme ad alcuni focus sulla costituzione della manifestazione, i cambiamenti emersi lungo la storia della Capitale della Cultura e le innovazioni che sono state via via generati. Un capitolo successivo è dedicato al concetto di "città culturale", come è stato presente nella teoria e gli studi pertinenti. Più in particolare i concetti che si sovrappongono con significati e punti nella capitale europea della cultura derivante dalle scienze sociali e politiche sono presentati. Il concetto di "città culturale" come fenomeno viene esplorato e varie definizioni date dai contributi teoria rilevanti come Richard Florida (2004), Sharon Zukin (1995) e Allen J.Scott (2010) sono oggetto di indagine. Indicazioni, conseguenze e risultati che sono tracciati in teoria sono esplorate nella Capitale Europea della Cultura radici. L'obiettivo principale è data al ruolo della pianificazione e delle politiche nel processo urbano. Urbanistica è spiegato in un capitolo dedicato in base al quale si sviluppa il contributo e l'alterazione dei progetti urbani e delle politiche. Varie domande sono esplorate: come i processi di rigenerazione e trasformazione emergono attraverso la pianificazione, come modificato piani regolatori o diventato più adattabile per facilitare l'evento, quali pratiche buon passaggio anteprime esperienze hanno rivelato e che erano le peculiarità. Queste domande sono poste ed esplorato ulteriormente nel quadro delle città mediterranee. In questo contesto particolare, il diverso status geografico e culturale dà prospettive diverse rispetto a luoghi situati nel Nord Europa. Una sezione finale prima delle conclusioni e discussione finale è dedicato a l'esame di una capitale europea in corso di Città Cultura, Pafos 2017. Pafos (Cipro) è ora sotto il processo di sviluppo della manifestazione e funziona come un esempio vivo con una duplice funzione: la prima come un caso di osservazione di come Urbanistica funziona lungo il processo di formazione della legacy, e la seconda come modello predittivo test su cui si applicano le indicazioni e le implicazioni estratti dalle anteprime esperienze.