Implementazione di un sistema gestionale della sicurezza sul lavoro nelle imprese di costruzioni affidatarie

The implementation by a General Contractor Employer of an OHSMS (Occupational Health and Safety Management System) is a voluntary procedure that, how reported by italian norm, if it is efficaciously implemented it would make the Employer exempt from the administrative responsibility, which his position involved. About this topic, the guide lines UNI INAIL 2001 and the BS OHSAS 18001:2007 propose suggestions for the drafting of an OHSMS for companies. The research wants to elaborate a General Contractor OHSMS. For this purpose a study has been conducted through the national and international literature, surveing the more important benefits and difficulties about its implementation. Following, a case study about a temporary association of construction firms which have decided to adopt an OHSMS in a complex construction site, has been analysed. Later, the italian norm study has been useful to indentify duty and responsibilities about the Employer figures, at the same time the study of the jurisprudence via some sentences of the court of cassation helps to know how these figures are percepite through the jurist eyes. To have a complete view about the Employer it has been conducted a survey throught specific questionnaire to the construction specialist community. The OHSMS, made for a General Contractor, proposes a sub-construction firms actions control. Like a continuos improvement and like a future development of this system, it would be intersting its implementation in a real case.

L’implementazione di un Sistema Gestionale per la Sicurezza sul Lavoro (SGSL) da parte di un Datore di Lavoro (DdL) di un’impresa di costruzioni affidataria è una procedura ad oggi volontaria che, come riportato dalla normativa nazionale, se efficacemente attuata permette al DdL di dimostrarsi esimente dalla responsabilità amministrativa che il suo ruolo, relativamente alla persona giuridica, comporta. A tal proposito, le linee guida UNI INAIL e il British Standard OHSAS 18001 danno delle indicazioni sull’adozione di un SGSL per le organizzazioni. Con questo lavoro di tesi si vuole proporre un modello di gestione per un’impresa affidataria. A tal fine è stato condotto uno studio dello stato dell’arte, a livello nazionale e internazionale, analizzando i maggiori benefici e difficoltà relativi alla sua implementazione. A seguire, per avvalersi di un’esperienza che andasse al di la delle ricerche teoriche, è stato analizzato un caso di studio relativo a un’Associazione Temporanea di Imprese che ha deciso di munirsi di un sistema gestionale per il controllo della sicurezza sul lavoro in un cantiere complesso. Successivamente lo studio della normativa si è rivelata utile per identificare gli obblighi e le responsabilità della figura del Datore di Lavoro, allo stesso tempo l’analisi di alcune sentenze della corte di cassazione aiuta a capire come viene interpretata tale figura attraverso gli occhi di un giurista. Per avere il quadro completo relativo al DdL si è svolta, inoltre, un’indagine tra i professionisti del settore delle costruzioni sottoponendo loro un questionario specifico. Il modello di gestione della sicurezza sul lavoro ideato per un’impresa affidataria propone il controllo sull’operato delle imprese sub-appaltatrici. In un’ottica di miglioramento continuo e come sviluppo futuro di tale sistema, potrebbe essere interessante la sua applicazione ad un caso reale.