Applicazione della UNI/TS 11453 ad un'infrastruttura autostradale

Il contesto di crisi economica in cui versa l’Italia in questi ultimi anni, ha spinto le Pubbliche Amministrazioni a far maggior ricorso al PF-PPP, Project Financing e Partenariato Pubblico Privato, con lo scopo di finanziare, costruire e gestire Infrastrutture, con contributo del Soggetto Promotore Privato. Il tema del PPP è regolamentato da normative cogenti a livello italiano (D.Lgs. 163/2006) ed europeo (Libro Verde e Direttiva CEE 23/2014) e da normative ad applicazione volontaria tra cui la UNI/TS 11453: 2012 “linee guida per l’iter di finanziamento per le costruzioni”, che introduce un sistema di monitoraggio e controllo all’interno del rapporto tra Costruzione e Finanza. Questo elaborato riguarda la verifica dell’applicabilità della UNI/TS 11453 ad un’Infrastruttura Autostradale di prossima realizzazione, costruita tramite Concessione e finanziata parzialmente con il ricorso al Project Finacing. La UNI/TS 11453 consente di relazionare le fasi di Progetto con i Processi dell’iter di finanziamento mediante raccolta ordinata delle informazioni in un Archivio Unico Specialistico, a partire dalla Bancabilità del Progetto fino alla chiusura del Contratto di Finanziamento (Project Closing) e si articola in quattro Processi, i primi due dei quali oggetto dell’elaborato: P1_Bancabilità e P2_Predisposizione del Contratto di Finanziamento; in P1 viene valutata l’affidabilità del Soggetto Promotore Privato e la qualità dell’opera, in P2 invece viene predisposto e sottoscritto il Contratto di Finanziamento. Dopo una fase iniziale di raccolta di informazioni, ricerca e studio sul Progetto e sull’evoluzione dei suoi costi, si è proseguito con la creazione dell’Archivio Unico mediante catalogazione e ricodifica della documentazione di Progetto. Tale operazione ha consentito di effettuare una comparazione tra i documenti richiesti dalla Specifica Tecnica e quelli resi disponibili dalla Committenza. Da tale analisi si è potuto constatare l’effettivo beneficio apportato dall’utilizzo della UNI/TS 11453, la quale ha consentito di avere raccolta ordinata e completa della documentazione di Progetto, fondamentale per la fase di richiesta di finanziamento. Inoltre, l’applicazione della Specifica Tecnica ha consentito di spostare il focus sul Progetto, rendendo anch’esso ulteriore garanzia, oltre al Soggetto Promotore Privato, per la richiesta di un finanziamento agli Istituti di Credito.