Comparing programme theory and intermediaries' views : assessment of OSH programmes in Italy

Many studies and statistical sources testify as programmes for safety and health in the workplace are highly used by enterprises in Italy. Nevertheless, little is known about how the role of intermediaries enables small businesses to participate in safety programmes. The purpose of this research is to highlight the policy instruments and mechanisms that promote the dissemination of four national programmes and to study the contribution of intermediaries in enabling these mechanisms within the specific context of small Italian enterprises. The programmes covered by the study were first analysed with the programme theory in order to highlight the programme features and mark the potentially useful mechanisms to their dissemination. A workshop, attended by all stakeholders in the health and safety Italian context, was subsequently conducted. The results of the workshop were then integrated and compared with the output from the program theory. The research results show that some mechanisms are completely irrelevant in the dissemination of programmes because are not supported by the activities of intermediaries, other mechanisms instead are better aligned with the role of intermediaries in the Italian context of small companies. In other words, the research shows how the functioning of some mechanisms is actually enabled by intermediaries, while other mechanisms are not particularly strengthened by the activities of the same intermediaries. The study provides useful information both to improve the dissemination of existing programmes and to clarify for researchers and practitioners as the knowledge gained can be used in the design of new Italian intervention programmes.

Numerose ricerche e fonti statistiche testimoniano come i programmi per la sicurezza e salute nei luoghi di lavoro siano molto utilizzati dalle imprese in Italia. Tuttavia, poco si sa sul come il ruolo degli intermediari abilita le piccole aziende a partecipare ai programmi per la sicurezza. Lo scopo di questa ricerca è quello di evidenziare i meccanismi che promuovono la disseminazione di quattro programmi nazionali e studiare il contributo degli intermediari nella abilitazione di questi meccanismi nel contesto specifico delle piccole aziende italiane. I programmi oggetto dello studio sono stati prima analizzati con l’utilizzo della programme theory per mettere in evidenza le caratteristiche del programma ed evidenziare i meccanismi di progetto potenzialmente utili alla loro disseminazione. Successivamente è stato condotto un workshop a cui hanno preso parte le figure professionali chiave in materia di salute e sicurezza del contesto italiano. I risultati del workshop sono stati quindi integrati e confrontati con quelli in uscita dalla programme theory. I risultati della ricerca mostrano come alcuni meccanismi siano del tutto irrilevanti nella disseminazione dei programmi perché non supportati dall’attività degli intermediari, altri meccanismi invece si allineano meglio con quello che è il ruolo degli intermediari nel contesto italiano delle piccole aziende. In altre parole, la ricerca mostra come il funzionamento di alcuni meccanismi sia effettivamente abilitato dagli intermediari mentre altri meccanismi risultano essere poco rafforzati dall’attività degli stessi intermediari. Lo studio fornisce informazioni utili sia per migliorare la disseminazione dei programmi già esistenti sia per rendere trasparente a ricercatori e professionisti come la conoscenza appresa possa essere utilizzata nella progettazione di nuovi programmi di intervento.