Pianificazione e controllo di progetti in paesi in via di sviluppo

In recent years many companies have undertaken projects in new developing countries outside their nations of origin. They were brought to do so by several historical, social, political and economical factors. The recent globalization of markets and cultures has made it possible to operate in countries that were before inaccessible. The resolution of social and political issues, growing economies and a new openness of developing countries to the world has highlighted their need for modernization. While industrialized countries are growing slowly, developing countries are experiencing higher growth rates. Many companies have realized that expanding their business in different areas gives them the possibility to take advantage of market peaks in one area, while counteracting the simultaneous losses in other more critical ones. Furthermore, international economic agreements have simplified world markets with numerous positive consequences, pushing investors to operate overseas. Moreover, the combined action of industrialization and demographic growth in emerging countries, has led to the availability of a sufficient number of local workers at a very low cost. Companies can take advantage of this aspect to generate high profits. However, working in these countries remains challenging and many problems remain to be faced. This paper deals with the most critical aspects identified in current literature as the riskiest when investing in developing countries. To make the "bid/no bid" decision to undertake new projects in DC (developing countries) is not easy, and companies should take into consideration the following factors during the planning phase: • Supplies of materials • availability of Subcontractor • Human Resources • Local content factor • Productivity coefficients • Social and political situation • Cultural Aspects • Types of contracts • Territorial Governance • Climate factors • Local currency fluctuations • Maintenance costs • Division of business locations The author of this paper had the opportunity to do a five-months internship at Renco S.p.A, working on the construction of the Hilton Hotel in Ponte-Noire in the Republic of Congo. The project was taken as a case study, and used as a comparison term with the literature-based problems. The complications observed in the reference project were similar to those found in the literature, but more importance was given to a selected number of these factors and less to others. Contrary to what emerged from the literature considered, the difficulty of controlling the project during the execution phase proved to be more critical than expected during this field experience. Several factors (discussed in the text) have made impossible for the company to control the project trends, being unable to evaluate performance up to the present and to formulate estimates for the future. For this reason, a new methodology for proper planning and control strategy for projects in developing countries was identified. Specifically, Project Control Tool (based on the Earned Value Management system) was implemented. This tool would provide the support required by the managerial staff (Congolese and Italian) to implement project controls and to automatically formulate estimates of time and budget through the project's completion.

Negli ultimi anni numerosi fattori di carattere storico, sociale, politico ed economico hanno spinto molte società ad intraprendere progetti in nuovi paesi al di fuori delle frontiere di origine, in particolare in paesi con ampi margini di sviluppo. La globalizzazione ha reso possibile operare in paesi prima inaccessibili; la risoluzione di situazioni sociali e politiche in passato troppo aggravate, l’apertura al mondo da parte dei paesi più arretrati e il loro sviluppo economico, ha messo in luce numerose esigenze dei PVS. Mentre gli stati già economicamente sviluppati crescono lentamente, il potenziale dei paesi in via di sviluppo è decisamente maggiore. Molte imprese hanno intuito che ampliando l’area di attività aziendale è possibile trarre vantaggio da picchi di mercato in una zona, contrastando la contemporanea perdita in un’altra più critica. Inoltre è stato, ed è tuttora, possibile usufruire di accordi economici internazionali, che semplificano notevolmente il mercato mondiale portando numerose conseguenze positive, che hanno avvicinato i paesi in via di sviluppo a quelli economicamente più avanzati. L’azione combinata dell’industrializzazione e della crescita demografica nei paesi emergenti, fa sì che sia presente un numero sufficiente di lavoratori ma che i costi della manodopera rimangano bassi. Ne consegue che le aziende possono produrre a costi convenienti e generare utili elevati. Tuttavia, operare in questi paesi non è facile, ma presenta numerose problematiche. La trattazione raccoglie gli aspetti più critici che la letteratura identifica essere i più rischiosi. Nella decisione di intraprendere nuovi progetti nei PVS i fattori da prendere in considerazione in fase di pianificazione riguardano principalmente i seguenti ambiti: • Approvvigionamento dei materiali • Subappalti • Risorse umane • Fattore local content • Coefficienti di produttività • Aspetti sociopolitici • Aspetti culturali • Tipologia di contratti • Governo del territorio • Fattori climatici • Fluttuazioni della moneta locale • Costi di manutenzione • Divisione delle sedi aziendali L’autore della tesi ha avuto la possibilità di effettuare un periodo di tirocinio di 5 mesi presso l’azienda Renco S.p.A, lavorando alla costruzione dell’Hilton Hotel di Ponte-Noire nella Repubblica del Congo. Il progetto è stato preso come caso di studio, ed utilizzato come termine di paragone di quanto emerso dallo stato dell’arte. Le problematiche riscontrate nel progetto di riferimento si sono rivelate tendenzialmente in linea con quanto preannunciato, dando più importanza ad alcuni aspetti ed eliminandone altri. Tuttavia un aspetto, a differenza di quanto esposto in letteratura, si è rivelato più critico del previsto, ovvero la difficoltà di controllo del progetto in fase di esecuzione dell’opera. Diversi fattori (riportati nella trattazione) hanno reso impossibile da parte dell’azienda, intraprendere un’attività di monitoraggio e controllo della commessa, ritrovandosi incapace di valutare la prestazione mantenuta fino al presente e di formulare stime a finire per i periodi futuri. È nata quindi l’esigenza di identificare una metodologia per una corretta strategia di pianificazione e controllo di un progetto in un paese in via di sviluppo. A questo proposito è stato creato il Project Control Tool, ovvero uno strumento basato sulla metodologia Earned Value che potesse essere in grado di fornire un supporto al personale manageriale (congolese e italiano) per eseguire un controllo del progetto e formulare automaticamente stime a finire di carattere economico e temporale.