Cohesion policy and European structural investment funds for social and territorial valorisation projects

This work aims to explore the practise by which the European Union invests on and finances valuable projects among EU Member States: following the EU budget and ESI funds regulations and deepening urban renewal themes, related to socio-cultural experiences. Also, considering these investment purposes, the thesis has the final objective to identify what is the better intervention solution to foster in cases of complicated urban decaying situations. First, it has been identified which milestones lead the operational programming within EU Member States, analysing the market related to urban regeneration projects and then defining the EU, its budget, policies and targets to chase. Then, delving into the cohesion policy funds and studying the entire procedure that allows a local project to get access to EU funds, a clear framework that connects the EU to every region and city has been expounded. Thereafter, the research work has dealt with practical case studies in order to verify the real application of these EU financial tools. Concerning urban regeneration projects for social and territorial valorisation, it has been analysed Italian national, regional and local policies, legislative decrees and programs, those affects directly the projects implementation. Moreover, interviews with the involved local Public administrations have been fundamental to evaluate projects limits and achievements. In conclusion, following “Game Theory” and the overcoming of Prisoner’s dilemma in a “non-instrumental” cooperation perspective, it has been reached the objective to identify the cultural identity and social collaboration as indispensable features to build a long-term path for urban regeneration.

Questo lavoro ambisce ad esplorare la pratica attraverso la quale l'Unione Europea investe e finanzia validi progetti di valorizzazione urbana tra gli Stati membri dell'UE: seguendo il bilancio UE e i regolamenti dei fondi SIE ed approfondendo esperienze legate a temi socio-culturali. Inoltre, considerando tali scopi di investimento, la tesi ha l'obiettivo finale di identificare quale sia la migliore soluzione di intervento da promuovere nei casi di complicate situazioni di decadimento urbano. In primo luogo, sono stati definiti i traguardi che conducono alla programmazione operativa all'interno degli Stati membri dell'UE, analizzando il mercato relativo ai progetti di riqualificazione urbana e poi prendendo in esame l'UE, il suo bilancio, le politiche e gli obiettivi da perseguire. Quindi, approfondendo i fondi della politica di coesione e studiando l'intera procedura che consente a un progetto locale di accedere a suddetti fondi, è stato esposto un chiaro quadro che collega l'UE a ogni regione e città. Successivamente, il lavoro di ricerca si è occupato di casi studio pratici al fine di verificare la reale applicazione degli strumenti finanziari sopracitati. Per quanto riguarda i progetti di riqualificazione urbana atti alla valorizzazione sociale e territoriale, sono state analizzate le politiche Italiane nazionali, regionali e locali, i decreti legislativi e i programmi che riguardano direttamente la loro attuazione. In questa fase, le interviste con le pubbliche amministrazioni locali coinvolte sono state fondamentali per valutare limiti e risultati dei progetti analizzati. In conclusione, seguendo la teoria dei giochi e il superamento del dilemma del prigioniero in un’ottica di cooperazione non-strumentale, si è raggiunto l’obiettivo di identificare l’identità culturale e la collaborazione sociale quali caratteristiche indispensabili al fine di poter costruire un percorso di recupero di lunga durata del tessuto urbano degradato.