Offerta economicamente più vantaggiosa : tipologia, incidenza e peso dei parametri quantitativi e qualitativi che maggiormente influiscono sull'aggiudicazione di una gara d'appalto

In the process of choosing the winning operator of a public tender, the lowest price criterion has been limited by Codice dei Contratti Pubblici (D. Lgs. 50/2016) and the successive Decreto Correttivo (D. Lgs. 56/2017). At this point, knowing the most advantageous offer criterion is of major importance. Indeed, such criterion assumes a fundamental role in choosing the winning operator. This manuscript aims at explaining the most advantageous offer criterion, specifically analyzing: a. methods and formulations for determining the scores in public tenders; b. the comparison of different methods using both qualitative and quantitative parameters; c. the definition of individual point of strengths. The subsequent part of this manuscript has a focus on the nature, relative importance and the incidence of the above-mentioned parameters via statistical exam on public tender calls. For the sake of this study, there have been considered only calls closed in agreement of the most advantageous offer criterion. The scope is defining which of those parameters have a bigger impact on the process of choosing the winning operator of a public tender. The last chapter analyzes a case study with particular regard in the winning operators’ definition. Specifically, the target of the study is a public call closed with the telematic procedure. Art. 22 of Direttiva Comunitaria 2014/24/UE states that such procedure has to be adopted starting from October 18 2018, leading to a definitive abandonment of paper communication between the organisms opening the call and the competitors during the entire public tender.

Nel processo di aggiudicazione di una gara d’appalto, l’utilizzo del criterio del prezzo più basso è stato limitato dall’entrata in vigore del Codice dei Contratti Pubblici (D. Lgs. 50/2016) e del successivo Decreto Correttivo (D. Lgs. 56/2017). Di particolare importanza è a questo punto la conoscenza del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Di fatto, questo assume ruolo fondamentale nell’aggiudicazione di una gara. L’obiettivo del presente elaborato è fornire una completa visione d’insieme del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, analizzando nel dettaglio: a. i metodi e le formulazioni previste per la determinazione dei punteggi nelle gare; b. il confronto tra i diversi metodi con parametri sia qualitativi che quantitativi; c. la definizione delle peculiarità di ognuno e i relativi punti di forza. La successiva parte dell’elaborato è focalizzata sulla tipologia, il peso e l’incidenza dei suddetti parametri, ricavati mediante un esame statistico riguardante bandi di gara pubblica. Ai fini dello studio sono considerati solo bandi aggiudicati secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Lo scopo è definire quali di essi incidono maggiormente sull’aggiudicazione delle gare d’appalto. L’ultimo capitolo analizza un caso pratico dando particolare rilievo al processo di aggiudicazione di una gara. Nella fattispecie, si tratta di una gara aggiudicata tramite procedura telematica. L’Art 22 della Direttiva Comunitaria 2014/24/UE prevede che tale procedura rappresenti la prassi a partire da 18 ottobre 2018 e porterà al definitivo abbandono di comunicazione cartacea tra stazioni appaltanti e imprese durante la fase di gara.