L'innovazione nella gestione degli appalti di costruzione. La procedura di affidamento open book per una maggiore trasparenza e collaborazione tra le parti contraenti

In recent years, the Italian construction market has been undergoing strong influence from the culture of the Anglo-Saxon countries, thanks to the increase in foreign investments as well. In order to not put a stop to the efforts made in order to emerge from the previous crisis, sector players must implement a review of their project delivery methods. In particular, through the present composition, the research, the detailed study and the analysis of a tender methodology able to support the change and the new needs revealed with the innovation, are treated. Starting from a digression regarding the Italian public and private construction sector, the typical aspects that characterize a contract are then exposed in general form, such as the question of risk, quality control, the notions of cost, the project delivery system, the various project delivery methods, and the traditional types of contract. This digression is intended to allow the reader to better understand the specific topics subsequently treated. From the bibliographic research, it has been possible to identify the Open Book Procurement Procedure, highly dependent on the Cost Plus Fee Contracts. After the presentation of the latter, the Open Book Procedure was analysed, defining the main features and exposing a standardized method of application. Because of nature and peculiarities of these contracts it was also necessary to examine concepts such as Fast-Track Construction and Pre-Construction Services. The analysis ended with the presentation of the advantages and disadvantages related to the Open Book Procedure, as well as with a differentiation of applicability and method between this and traditional contracts. The research work was also supported by a series of opinions collected through personal interviews with the major players in the Italian construction sector. In addition to this, it was very useful to promote a survey on the theme of Open Book among the most important Italian companies in the construction industry, in order to investigate the current state of use and awareness regarding the Open Book Procurement method.

Il mercato delle costruzioni italiano sta negli ultimi anni subendo una forte influenza da parte dei paesi anglosassoni, anche grazie all’incremento degli investimenti esteri. Per non rendere vani gli sforzi compiuti al fine di emergere dal precedente stato di crisi, gli operatori di settore devono mettere in atto una revisione delle proprie modalità di gestione del processo edilizio. In particolar modo, attraverso il presente elaborato, ci si è prefissati la ricerca, l’approfondimento e l’analisi di una metodologia d’appalto in grado di assecondare il cambiamento e le nuove esigenze palesate con l’innovazione. Partendo da una digressione riguardo al settore delle costruzioni italiano, pubblico e privato, vengono esposti in forma generale gli aspetti tipici che caratterizzano un appalto, quali la questione del rischio, il controllo della qualità, le nozioni di costo, il processo edilizio, i vari metodi di gestione, e le tipologie contrattuali tradizionali. Questa digressione ha lo scopo di permettere al lettore di comprendere al meglio gli argomenti specifici successivamente trattati. Dalla ricerca bibliografica, è stato possibile selezionare la metodologia di affidamento Open Book, strettamente dipendente dai contratti rimborsabili. In seguito alla presentazione di questi ultimi, il procedimento Open Book è stato analizzato nel dettaglio, definendo le relative caratteristiche principali e presentando un metodo standardizzato di applicazione. Data la natura e le peculiarità di questi contratti è stato necessario esaminare anche concetti come la costruzione accelerata e i servizi di pre-costruzione. L’analisi predisposta si è conclusa con l’esposizione dei vantaggi e degli svantaggi legati al procedimento Open Book, nonché con una distinzione di applicabilità e di metodica tra questo e la contrattualistica tradizionale. Il lavoro di ricerca è stato inoltre supportato da una serie di pareri raccolti mediante personali interviste ai maggiori operatori del mondo delle costruzioni italiano. Oltre a ciò, si è rivelata utile la promozione di un sondaggio sul tema Open Book tra le più importanti società italiane del settore, al fine d’indagare lo stato attuale d’impiego e di consapevolezza riguardo al metodo di aggiudicazione a libri aperti.