Piani di emergenza per le dighe di Pagnona e Ponte Cola : relazione di tirocinio presso la Protezione Civile della Regione Lombardia

The Directive of the President of the Council of Ministers dated 8 July 2014 issues the operational guidelines relating to civil protection activities in the areas of basins where large dams are built. Thus the regions are called to work out Dam Emergency Plans for each large dam located on their territory: in Lombardy there are 77 large dams. During the internship, the plans related to Pagnona dam (Premana, Province of Lecco) and Ponte Cola dam (Gargnano, Province of Brescia) were developed. These are the first Dam Emergency Plans drawn up by the Lombardy Region, pending for approval through a Regional Council resolution. For each dam, we mainly worked on the construction and description of two risk scenarios; they are defined as Dam risk and Downstream hydraulic risk by the same above Directive. This paper initially describes the regulatory context of reference and the working approach undertaken during the internship. The core of the work is a critical analysis of the Dam Emergency Plans produced: more precisely it focuses upon territorial knowledge, risk scenarios and emergency response activities, in order to identify and describe their strengths and weaknesses. Therefore the work, its ideas and remarks may be useful for improving future Dam Emergency Plans.

La Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’8 luglio 2014 emana gli indirizzi operativi inerenti l’attività di protezione civile nell’ambito dei bacini in cui siano presenti grandi dighe. Le regioni sono cosi chiamate a redigere dei Piani di Emergenza Diga (PED) per ogni grande diga ubicata sul loro territorio: in Lombardia sono presenti 77 grandi dighe. Durante il tirocinio si sono sviluppati i PED relativi alle dighe di Pagnona (Premana, Provincia di Lecco) e Ponte Cola (Gargnano, provincia di Brescia). Questi sono i primi Piani di Emergenza Diga redatti da Regione Lombardia e prossimi all’approvazione con delibera di Giunta regionale. Per ogni diga si è principalmente lavorato alla costruzione e descrizione degli scenari di rischio; essi sono definiti dalla DPCM dell’ 8/07/2014 quali Rischio diga e Rischio idraulico a valle. Il presente elaborato descrive inizialmente il contesto normativo di riferimento e le modalità lavorative intraprese durante il tirocinio. Fulcro del lavoro è un’analisi critica dei PED redatti: nello specifico, sono delineati la conoscenza territoriale, gli scenari di rischio ed il modello d’intervento al fine d’identificare e descrivere i loro punti di forza e le criticità emerse. In quest’ottica il lavoro, le idee e le considerazioni in esso contenute possono risultare utili al miglioramento dei futuri Piani di Emergenza Diga.