The thesis aims to study and it analyses the general framework about the housing deprivation, after the worsening of the situation due to the outbreak of the pandemic linked to Covid-19 virus. This paper aims to highlight how the pandemic has aggravated an already precarious and shaky situation, affecting the entire country, with greater repercussions in the southern part, both from a social, economic and health point of view. It starts providing a general overview of both European and national housing problems, and then the thesis focuses on the current state of the condition, focusing initially on the historical excursus on the Italian laws, so as to understand that it is a problem that has been present for decades; then evaluating how Social Housing is a feasible response and to increase in order to counteract housing discomfort and finally on the legal opportunities to the National Recovery and Resilience Plan (PNRR), within which there is a whole area dedicated to the issue (Fifth Mission).

La tesi intende studiare e analizzare il quadro generale riguardante il disagio abitativo, a seguito dello scoppio e del perdurare della pandemia mondiale legata al Covid-19. L’elaborato mira a evidenziare come la pandemia abbia aggravato una situazione già precaria dal punto di vista dell’offerta sostenibile di Edilizia Residenziale Sociale (“ERS”), riguardante tutto il Paese, con maggiori problemi nella parte meridionale, sia dal punto di vista sociale, sia economico, che sanitario. Dopo aver fornito una panoramica generale sia a livello europeo che nazionale sul disagio abitativo, la tesi si concentra sul bisogno attuale di alloggi sociali con canoni sostenibili. Dal punto di vista metodologico la ricerca è partita dalla ricostruzione di un excursus storico del quadro normativo riguardante le politiche abitative in Italia, così da mettere in relazione il quadro attuale di bisogno di alloggi sociali con le motivazioni alla base della carenza di uno stock abitativo adeguato per far fronte alle necessità di diversi target di popolazione (fascia grigia e nuove povertà) anche in termini di inclusione sociale delle fasce più vulnerabili o delle nuove vulnerabilità determinate dalla situazione pandemica e dal lockdown (precarietà del lavoro, isolamento sociale, ecc.). In questo quadro metodologico, è stata analizzata l’offerta di alloggi sociali ai sensi del Piano nazionale di edilizia abitativa del 2009 che ha previsto espressamente la costituzione di un sistema integrato nazionale e locale di fondi immobiliari per l’acquisizione e la realizzazione di immobili per l’edilizia residenziale sociale, ovvero la promozione di strumenti finanziari immobiliari innovativi, con la partecipazione di soggetti pubblici e privati per la valorizzazione e l’incremento dell’offerta abitativa in locazione. Infine è stata valutata una risposta fattibile per incrementare l’offerta di alloggi sociali al fine di contrastare il disagio abitativo in relazione alle opportunità legale al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), all’interno del quale vi è un’intera area dedicata alla questione, identificabile nella “Quinta Missione”.

Impacts of the Covid-19 Pandemic on housing conditions in Italy

Passuello, Matteo
2021/2022

Abstract

The thesis aims to study and it analyses the general framework about the housing deprivation, after the worsening of the situation due to the outbreak of the pandemic linked to Covid-19 virus. This paper aims to highlight how the pandemic has aggravated an already precarious and shaky situation, affecting the entire country, with greater repercussions in the southern part, both from a social, economic and health point of view. It starts providing a general overview of both European and national housing problems, and then the thesis focuses on the current state of the condition, focusing initially on the historical excursus on the Italian laws, so as to understand that it is a problem that has been present for decades; then evaluating how Social Housing is a feasible response and to increase in order to counteract housing discomfort and finally on the legal opportunities to the National Recovery and Resilience Plan (PNRR), within which there is a whole area dedicated to the issue (Fifth Mission).
CIA, GENNY
ARC I - Scuola di Architettura Urbanistica Ingegneria delle Costruzioni
22-lug-2022
2021/2022
La tesi intende studiare e analizzare il quadro generale riguardante il disagio abitativo, a seguito dello scoppio e del perdurare della pandemia mondiale legata al Covid-19. L’elaborato mira a evidenziare come la pandemia abbia aggravato una situazione già precaria dal punto di vista dell’offerta sostenibile di Edilizia Residenziale Sociale (“ERS”), riguardante tutto il Paese, con maggiori problemi nella parte meridionale, sia dal punto di vista sociale, sia economico, che sanitario. Dopo aver fornito una panoramica generale sia a livello europeo che nazionale sul disagio abitativo, la tesi si concentra sul bisogno attuale di alloggi sociali con canoni sostenibili. Dal punto di vista metodologico la ricerca è partita dalla ricostruzione di un excursus storico del quadro normativo riguardante le politiche abitative in Italia, così da mettere in relazione il quadro attuale di bisogno di alloggi sociali con le motivazioni alla base della carenza di uno stock abitativo adeguato per far fronte alle necessità di diversi target di popolazione (fascia grigia e nuove povertà) anche in termini di inclusione sociale delle fasce più vulnerabili o delle nuove vulnerabilità determinate dalla situazione pandemica e dal lockdown (precarietà del lavoro, isolamento sociale, ecc.). In questo quadro metodologico, è stata analizzata l’offerta di alloggi sociali ai sensi del Piano nazionale di edilizia abitativa del 2009 che ha previsto espressamente la costituzione di un sistema integrato nazionale e locale di fondi immobiliari per l’acquisizione e la realizzazione di immobili per l’edilizia residenziale sociale, ovvero la promozione di strumenti finanziari immobiliari innovativi, con la partecipazione di soggetti pubblici e privati per la valorizzazione e l’incremento dell’offerta abitativa in locazione. Infine è stata valutata una risposta fattibile per incrementare l’offerta di alloggi sociali al fine di contrastare il disagio abitativo in relazione alle opportunità legale al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), all’interno del quale vi è un’intera area dedicata alla questione, identificabile nella “Quinta Missione”.
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