Envisioning collaboration in urban regeneration governance: the Certosa District case study

Urban regeneration projects increasingly rely on complex governance arrangements involving public, private, and community stakeholders with heterogeneous objectives and resources. Selecting an appropriate governance model is therefore a critical challenge, as governance structures directly affect decision-making, project effectiveness, and the distribution of benefits and responsibilities. Despite a growing body of literature on urban governance, there remains a lack of operational frameworks capable of supporting governance model selection while explicitly accounting for stakeholder preferences and equity considerations. Addressing this gap constitutes the main objective of this thesis. Based on the literature review, this thesis adopts the NAIADE framework, which integrates Multi-Criteria Analysis (MCA) and Equity Analysis to address effectiveness and distributive considerations. The methodology is applied to the Certosa District, an urban regeneration case characterized by fragmented ownership and a strong local community presence. Governance scenarios tailored to the case study are evaluated through MCA using literature-derived criteria and the SOCRATES software, while stakeholder preferences are collected through structured interviews and analyzed via a double-normalization data transformation, enabling clustering and SOCRATES analysis. Sensitivity analysis confirms the robustness of the results. The findings indicate the suitability of open and shared governance models for the Certosa District, while highlighting limited resident availability for participation and the role of social relationship-building in incentivizing local collaboration. The study shows that governance models optimized from a designer’s perspective may misalign with stakeholder capacities and preferences, potentially undermining project effectiveness, and underscores the need for adaptive, context-sensitive governance design. Addressing technical limitations and developing governance models aligned with stakeholder network preferences represent key directions for future research.

I progetti di rigenerazione urbana si basano sempre più su assetti di governance complessi che coinvolgono attori pubblici, privati e della comunità con obiettivi e risorse eterogenei. La selezione di un modello di governance appropriato rappresenta quindi una sfida cruciale, poiché tali assetti influenzano i processi decisionali, l’efficacia del progetto e la distribuzione di benefici e responsabilità. Nonostante la crescente letteratura sulla governance urbana, manca ancora un framework operativo in grado di supportare la selezione dei modelli di governance tenendo esplicitamente conto delle preferenze degli stakeholder e delle considerazioni di equità. Colmare questo gap costituisce l’obiettivo principale della tesi. Sulla base della letteratura, viene adottato il framework NAIADE, che integra l’Analisi Multicriterio (MCA) e l’Analisi di Equità per considerare congiuntamente aspetti di efficacia e distributivi. La metodologia è applicata al Certosa District, un caso di rigenerazione urbana caratterizzato da una struttura proprietaria frammentata e da una forte presenza della comunità locale. Gli scenari di governance sviluppati per il caso studio sono valutati mediante MCA utilizzando criteri derivati dalla letteratura e il software SOCRATES, mentre le preferenze degli stakeholder sono raccolte tramite interviste strutturate e analizzate attraverso una trasformazione dei dati basata su doppia normalizzazione, che consente analisi di cluster e analisi tramite SOCRATES. L’analisi di sensitività conferma la robustezza dei risultati. Essi indicano l’idoneità di modelli di governance aperti e condivisi per il Certosa District, evidenziando la limitata disponibilità dei residenti alla partecipazione e l’importanza della costruzione di relazioni sociali nel favorire il coinvolgimento degli attori locali. Lo studio mostra che modelli di governance ottimizzati dalla prospettiva del progettista possono non essere allineati alle capacità e alle preferenze del network di stakeholder, compromettendo l’efficacia del progetto, e sottolinea la necessità di modelli di governance adattivi e sensibili al contesto. Ridurre le limitazioni tecniche e sviluppare modelli di governance allineati alle preferenze del network rappresentano direzioni chiave per future ricerche.