Le fondazioni bancarie e la gestione del patrimonio costruito. L'intervento sull'ex Ospedale Sant'Agostino di Modena

The purpose of this thesis is to relate about the role undertaken by bank foundations in the management of building heritage and in particular about the case of the restoration of “Ex Ospedale Sant’Agostino” in Modena. Bank foundations have become organisations operating locally through actions finalised to the financing of projects of social value in the fields included in their charter. Bank foundations take part in two functions: distributing loans for the promotion of activities of social interest and the management of their assets on the basis of the bank’s charter. In this respect, a new management strategy of bank foundations’ assets is developing in Italy; in recent years there has been an increase in funds reserved for projects regarding building heritage, thus becoming an additional tool for the social and economic development of the territory. Bank foundations have the opportunity to take part in projects of broader scope than before, when their intervention was limited both in scope and in organisation. The project undertaken by “Fondazione Cassa di Risparmio di Modena” for the restoration and renovation of “Ex Ospedale Sant’Agostino” is a prime example of this new direction. The structure, built in the 18th century, occupies about 22.000 square meters and has been used as an hospital until 2004. It is going to be converted into a cultural centre providing many functions to the community. The part played by the foundation in this project is particular: the foundation has taken on the responsibility of acquiring the structure, coordinate the restoration works and manage the cultural centre in the future along with the other authorities involved, that is to say the “Comune di Modena” and the “Ministero per i Beni e le Attività Culturali”. Bank foundations are becoming a vital player in the area of building management on the territory.

L’oggetto del presente lavoro di tesi riguarda il ruolo svolto oggigiorno dalle Fondazioni di origine bancaria nell’ambito della gestione del patrimonio costruito in relazione al caso studio del singolare intervento di recupero dell’Ex Ospedale Sant’Agostino di Modena. Le Fondazioni bancarie sono divenute soggetti che operano attivamente sul territorio locale per mezzo di azioni finalizzate al finanziamento di progetti di utilità sociale riguardanti i settori ammessi dalla propria attività istituzionale. Esse esercitano una duplice funzione: l’erogazione di fondi per la promozione di attività a favore della collettività e la gestione del proprio patrimonio impostata sulla base del perseguimento degli scopi statutari. Riguardo quest’ultimo aspetto, attualmente in Italia si sta avviando una nuova strategia gestionale dei patrimoni delle Fondazioni bancarie, la quale si rivolge sempre più al contesto degli investimenti di natura immobiliare divenendo un ulteriore strumento per lo sviluppo economico e sociale del territorio di riferimento. Le Fondazioni bancarie dispongono così della concreta opportunità di intervenire in progetti di dimensioni maggiori rispetto ai precedenti interventi, più limitati sia dal punto di vista delle proporzioni, che da quello organizzativo. Un esempio concreto appartenente a tale scenario è rappresentato dall’intervento promosso dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Modena per il recupero del complesso immobiliare Ex Ospedale Sant’Agostino di Modena. Una struttura di origine settecentesca di circa 22.000 metri quadrati, adibita fino al 2004 ad attività ospedaliera, verrà trasformata in un Polo della Cultura dotato di molteplici funzioni per la città. La partecipazione della Fondazione a questo progetto è singolare e si esplica con l’acquisizione dell’intero complesso, il sostenimento dei lavori di recupero e la responsabilità della gestione del futuro polo culturale in collaborazione con gli altri enti coinvolti, cioè il Comune di Modena e il Ministero per i Beni e le Attività Culturali. La presenza delle Fondazioni bancarie nelle realtà locali si sta confermando un aspetto fondamentale anche nell’area degli investimenti immobiliari.