I rapporti di partnership pubblico privato per la realizzazione e gestione di opere pubbliche. La definizione del contratto

La presente monografia affronta il tema della partnership tra pubblico e privato (PPP) per l’erogazione di opere pubbliche e servizi e cerca di dare alcune indicazioni in merito alla definizione dello strumento più idoneo per la loro realizzazione e gestione. Le conoscenze delle amministrazioni comunali e i capitali pubblici a disposizione, specialmente negli ultimi decenni, si sono mostrati inadeguati e insufficienti per la migliore realizzazione e gestione delle opere, specialmente in un periodo nel quale la concezione del servizio è cambiata assumendo un’ottica di tipo qualitativo funzionale più che quantitativo. È dunque da queste necessità insorgenti delle pubbliche amministrazioni, che si è manifestata una maggiore propensione allo sviluppo ed all’utilizzo di strumenti che potessero coinvolgere imprenditori privati nella realizzazione e gestione di opere. È opportuno sottolineare che la monografia non vuole essere un percorso di giudizio positivo o negativo nei confronti di questa tendenza che si è manifestata sempre più negli anni, ma partendo da tale dato oggettivo vuole proporre delle indicazioni relative alla scelta dello strumento, primo e fondamentale fattore per il successo della realizzazione e gestione di un’opera, studiando la dinamica di scelta della tipologia di contratto e definendone le diverse componenti