Per una dimensione culturale del progetto per il costruito diffuso. Principi, strumenti, procedure

Abstract: The contents and the reasoning of the thesis originate by an analysis of the current urban design scenario in those fields of urban transformation that suffer a lack of normative and frequent contradictory actions that compromise the building heritage conservation and the durability of material, formal and morphological features of the landscape. The authorities involved in the projects evaluation have nowadays to face projects that lack a clear methodology definition, objectives, choice motivations and methodological coherence; these are all aspects that, most of the time, lead to projects that only partially respect the main elements of the existing context. Before analyzing the connection between normative, authorities involved in the evaluation and the project is therefore important to examine the definition of architecture quality and, more widely, to focus on the theme of territory and city public quality. The connection between architects, their creative spaces and institutions focused on urban quality is increasingly a crucial aspect of the current professional practice. Assumed that each building intervention, by modifying the public landscape, gets an added public value, we hereby identify an ethical dimension of our profession, characterized by a responsibility that goes beyond the mere relationship with the commissioner. Starting with these assumptions, the research proposes to analyze the theme of quality by considering it as a social concept, whose evaluation may differ as the time and the context change. The research introduction intends to examine the potential principles that can determine an architectural quality in a broad sense, from the building steps to the street, from the public areas to the biggest territorial transformation projects. This introduction then proposes a few questions that highlight some problems: considering that the current culture is less homogeneous and shared than in other historical periods, what do we mean nowadays by quality of the urban transformation, which are its principles and features? Does intervention quality need controls, normatives, evaluations? Which criteria can we use to judge quality? Who can control quality? Considering which range do we have to legislate and evaluate quality? Is there in the Italian system a public interest on quality, not only from the architectural point of view, but rather extended to the whole urban transformation process? The research aims to delimit the architectural quality concept within the contemporary context by highlighting those features that can lead to an evaluation of the intervention on the existing situation. In order to examine the evolution of the quality concept, the thesis also analyzes urban transformation rules of different historical periods and contexts. Afterwards, by considering the project as a vehicle to integrate and coordinate cultural technical and human resources that respect quality, the thesis analyzes the current set of laws aiming to clarify the phases, the actors, the application fields and the principles that regulate its qualification and methodology. Further international and national references, some opposed and some complementary to the set of laws, are “good practices” rules that define a specific and innovating projecting methodology. A clear definition of the features that can determine how quality and evaluation standards have changed in the course of time helps to compare the plurality of instruments that have been significant for the urban and landscape transformation by giving the necessary interpretation to identify addressing parameters and project contents for an appropriate editing and evaluation of the interventions on the quality building. The analyzed case contents highlight that it is necessary to describe the architectural quality concept not only by referring it to the product conformity to technical specifications or to the standardization of the project processes, but rather by rediscovering some principles that can legitimate the legibility and the social appreciation of the work, by disclosing its peculiar identity. The urban development planning is nowadays testing structures and normatives of the urban settlement that contribute to realize “beautiful” cities and territories, not only from the aesthetic point of view, but also considering their capability to communicate a “social beauty” and a “cultural beauty” in order to promote the urban cultural identity by highlighting the structure of its parts. When a function, a logical connection is fixed between qualitative perception and some parameters, quality is measured, sorted and described in order to be explicit as a term of value, judgement criterion, decision-making factor. The quality parameters can be numerical variables, but the essential aspect is that they can also be features, characters that analytically describe the object quality without using a quantitative expression. These features can lead to a quality management intended as efficacy and efficiency of the process that seeks the make the most of advantages in relation with the employed resources by respecting the community cultural interests. If the existing good is considered as the combination of the relations between men and reality, as a memory of the variety of vital integrations, of critical and historical interpretation theories that have contributed to identify the current architectural projects as cultural goods, then no absolute knowledges, nor univocal truth systems exist. In this sense the intervention on the existing structure cannot be exclusively regulated by an exact science translated into a typification, nor by rationalism or by quantitative evaluation systems. Defining and discomposing the project process, by identifying the essential cultural stages for the intervention result and by comparing them with the initial purposes, is a way of working that adopts an appropriate quality management of the transformation. In order to answer if quality has to be submitted to a control and which would the evaluation criteria be, it is necessary to compare the complexity of contemporary cities with that of the past ones. The responsibility of the architect is based on delicate relationships that involve the place, project and commissioner needs. If retracing the principles that have ruled an “architectural quality”, considering the features of the contemporary context, we think it is reductive to face the quality concept in an absolute sense, without trying to define its different meanings, that are indeed able to communicate at best the complexity of the urban contemporary context. The attempt to divide the quality concept into many different “dimensions” is connected with the criteria and principles that can address to an appropriate durability and transformation project; the same definition of quality has to be compared with this combination of factors in order to better outline its general meaning in the architectural project process field. In the architectural field, particularly in the landscape transformation processes, the pertinence and satisfaction concepts cannot be just referred to a “service performance”, but they rather have to get wider meanings. The quality of the urban project consists first of all in the effectiveness of the project that is able to lead the project idea to its achievement, a process that is able to keep the good quality of the initial idea intact. It is therefore necessary to legiferate not much the architectural quality, but rather the quality of the project during its development trend. We therefore highlight hereby the need of a cultural value of the project, value that has to be able to lead the process toward a good quality of the building identity character, in which the community can identify.

Premessa: ragioni e impostazione metodologica della ricerca I contenuti e le argomentazioni della tesi traggono origine da un’analisi del panorama attuale relativo alla progettazione in ambiti di trasformazione urbana in cui si evidenzia una carenza normativa e una frequente contraddittorietà operativa che compromette la conservazione del patrimonio diffuso del costruito, la permanenza dei caratteri materici, formali e morfologici del contesto in cui si opera. Nella realtà attuale, troppo spesso, gli organi predisposti alla valutazione dei progetti, quali per esempio le Commissioni per il Paesaggio e le Soprintendenze, si devono confrontare con progetti che evidenziano un’assenza di una chiara dichiarazione di metodo, di obiettivi, di giustificazioni delle scelte, di una coerenza metodologica; aspetti che, il più delle volte, portano alla redazione di progetti insensibili alla qualità degli interventi previsti in quanto poco rispettosi degli elementi costitutivi del contesto esistente. Prima di indagare il rapporto della normativa e degli organi di controllo con il progetto risulta quindi importante interrogarsi sulla definizione della qualità dell’architettura e più ampiamente sul tema della qualità pubblica del territorio e della città. La relazione tra il mestiere di architetto, i suoi spazi di libertà, le istituzioni che cercano di occuparsi della qualità urbana è sempre più una questione cruciale dell’attuale pratica professionale. Partendo dal presupposto che ogni intervento edilizio, modificando il paesaggio fruito dalla collettività, riveste anche un valore pubblico si individua una dimensione etica della nostra professione caratterizzata quindi da una responsabilità che va oltre al semplice rapporto con il committente. Con questi presupposti si intende analizzare il tema della qualità considerandolo un concetto sociale la cui valutazione è variabile nel tempo e nei contesti in cui viene attuata. La ricerca, nella premessa, intende interrogarsi sui possibili principi che possono determinare una qualità nell’architettura intesa in senso ampio dalla scala del singolo edificio, alla strada, agli spazi pubblici fino a grandi interventi di trasformazione del territorio. Tale introduzione propone quindi alcuni quesiti che mettono alla luce alcuni nodi problematici: considerando che l’attuale cultura si presenta molto poco unitaria e condivisa rispetto a quella di altri periodi storici che cosa si intende per qualità degli interventi di trasformazione urbana oggi, quali sono i principi, caratteri che la determinano? la qualità degli interventi va sottoposta a un controllo, regolamentata da una normativa, assoggettata ad una valutazione? quali criteri si possono utilizzare per giudicare la qualità? Quali sono gli attori che possono giudicare la qualità? E a quale scala si deve normare e valutare la qualità? Sussiste, nell’ordinamento italiano, un interesse pubblico sulla qualità non solo architettonica, ma estesa all’intero processo di trasformazione urbana? Si cerca di delimitare il concetto di qualità nell’ambito dell’architettura e del progetto, in quanto processo, nel complesso contesto contemporaneo evidenziandone gli attributi che possono guidare una valutazione dell’intervento sull’esistente. Per delineare l’evoluzione a cui è giunto il concetto della qualità la tesi esamina inoltre una serie di strumenti di regolamentazione delle trasformazioni urbane, appartenenti a diversi tempi storici e contesti. In seguito, considerando il progetto come strumento per integrare e coordinare le risorse culturali, tecniche ed umane nel rispetto della qualità, si analizza l’iter del progetto del nuovo e sull’esistente nella legislazione attuale al fine di chiarire le diverse fasi, gli attori , gli ambiti di applicazione e i principi che ne regolano la qualificazione e la metodologia. Contrapposti e, a volte, complementari agli strumenti legislativi – normativi sono ulteriori riferimenti, sia in ambito nazionale che internazionale, di dispositivi di “buone pratiche” che vanno a delineare una specifica e innovativa metodologia di procedura progettuale. Una chiara definizione degli attributi che possono determinare la qualità e la valutazione di come sono cambiati nel corso del tempo permetterà di confrontare la pluralità degli strumenti che sono stati significativi nell’ elaborazione degli interventi di trasformazione della città e del paesaggio, attraverso una specifica chiave di lettura necessaria per l’individuazione di parametri di indirizzo, di contenuti progettuali per una adeguata redazione e valutazione degli interventi sul costruito di qualità. Le tematiche analizzate evidenziano la necessità di delimitare la nozione di qualità nell’ambito architettonico non solamente riferendola alla conformità del prodotto a specifiche tecniche o alla standardizzazione dei processi di progettazione ma, piuttosto, riscoprendo una serie di principi che possano legittimare la leggibilità e l’apprezzamento sociale dell’opera riscoprendone un suo carattere identitario. La pianificazione territoriale e urbanistica cerca oggi di sperimentare forme e norme dell'insediamento che contribuiscano a realizzare una città ed un territorio "belli”, non solo dal punta di vista estetico, ma anche capaci di essere portatori di una "bellezza sociale” e di una "bellezza culturale” per promuovere l'identità culturale del territorio mettendone in luce la struttura delle sue componenti. In epistemologia il termine di qualità ha il significato di una modalità soggettiva della percezione di un oggetto o di un fenomeno. Il passaggio da soggettività della percezione a conoscenza intersoggettiva è attuato in ogni disciplina scientifica precisando i contenuti che rendono operativa questa categoria del sapere nello specifico ambito disciplinare. Quando una funzione, una relazione logica viene stabilita tra la percezione qualitativa e alcuni parametri, la qualità è misurata, ordinata e descritta per essere esplicitata come termine di valutazione, criterio di giudizio, come fattore di decisione. I parametri della qualità possono essere variabili numeriche (come viene dimostrato in alcuni sistemi di valutazione della qualità), ma l’aspetto importante è che possono essere anche attributi, caratteri che analiticamente descrivono la qualità dell’oggetto senza ricorrere a una espressione quantitativa. E sono proprio questi attributi che possono guidare, nell’ambito dell’intervento sull’esistente, la gestione della qualità intesa come efficacia ed efficienza del processo che persegue il massimo dei benefici in rapporto alle risorse impegnate e nel rispetto degli interessi di natura culturale di una collettività. Se il bene esistente è considerato come l’insieme di stratificazioni di relazioni che si instaurano tra l’uomo e la realtà, come memoria della molteplicità di integrazioni vitali, di ipotesi di interpretazione critica e storiografica che hanno contribuito al riconoscimento dell’attuale manufatto come bene culturale, non esistono conoscenze assolute e sistemi di verità univoche. La ricerca di un valore di etica collettiva e un riconoscimento di una dimensione culturale della qualità possono aiutare a tradurre la qualificazione e il controllo del progetto in attività strategiche. In questo senso l’intervento sull’esistente non può essere disciplinato esclusivamente da una scienza esatta tradotta in una tipizzazione o ad una semplice riduzione alla razionalità o a sistemi quantitativi di valutazione. Il delineare e scomporre il processo progettuale , riconoscendo le fasi e i momenti aventi rilievo culturale per l’esito dell’intervento e sottoponendoli a un confronto con gli obiettivi iniziali, persegue una adeguata gestione qualitativa della trasformazione. Nel chiedersi se la qualità debba essere sottoposta a un controllo e quali siano i criteri di valutazione, non si può fare a meno di interrogarsi sul diverso grado di complessità che caratterizza attualmente la città contemporanea rispetto a quella del passato. Il fenomeno urbano contemporaneo è il risultato di molteplici scelte che delineano una sorta di incoerenza tra le sue diverse componenti, è un insieme di relazioni apparentemente antagoniste quali permanenza – trasformazione, rispetto delle identità – esigenza di rinnovamento tanto da far risaltare una sorta di perdita di capacità di controllo della medesima complessità. Tenendo presente che la responsabilità del progettista si regola su delicati equilibri di rapporti per dare una adeguata risposta alle necessità del luogo, del progetto e della committenza, ripercorrendo i principi che nel corso del tempo hanno cercato di regolare una “qualità dell’architettura”, considerando le caratteristiche del nuovo contesto contemporaneo, si pensa che sia riduttivo affrontare il concetto di qualità in senso assoluto senza cercare di delineare le sue possibili diverse accezioni in grado di interpretare al meglio la complessità del contesto urbano contemporaneo. In questo senso si cerca di delineare dei temi centrali (dimensioni) rispetto agli attuali orizzonti di progetto (indipendentemente dal tipo di progetto: sull’esistente o sul nuovo, pubblico o privato) ed i relativi possibili indicatori di qualità (relazioni) : _dimensione ambientale: relazione tra progetto - luogo: inserimento nel contesto; relazione tra progetto - forma e funzione: aderenza allo scopo prefissato; relazione tra progetto - materia: leggibilità progetto; relazione tra progetto - risorse: aspetto energetico _dimensione compositiva: relazione tra progetto - idea iniziale: espressione del tema di progetto; relazione tra progetto - spazio: configurazione pieni vuoti; relazione tra progetto - elementi: configurazione del dettaglio _dimensione etica civile: relazione tra progetto – collettività: riconoscibilità del progetto relazione tra progetto – natura: sostenibilità del progetto relazione tra progetto - memoria: rispetto caratteri identitari Il tentativo di “scorporare” il concetto di qualità in diverse “dimensioni” si riflette sui criteri e principi che possono indirizzare un adeguato progetto di permanenza e trasformazione; la medesima definizione di qualità si dovrà confrontare con questo insieme di fattori per meglio delineare il suo significato complessivo nell’ambito del processo progettuale di architettura. La questione della qualità, relativamente alla progettazione architettonica, non può esaurirsi univocamente nella standardizzazione dei processi di progettazione e di adeguamento normativo dell'opera. Nel caso dell'architettura e in particolare dei processi di trasformazione del paesaggio le nozione di appropriatezza e soddisfazione non possono esaurirsi nei termini di una "prestazione di servizio" ma devono assumere referenze più ampie. . La qualità del progetto urbano consiste innanzitutto nell’efficacia del processo che conduce l’idea progetto alla sua realizzazione finale, un processo capace di salvaguardare la buona qualità dell’idea iniziale. Si delinea l’importanza di “normare” non tanto la qualità architettonica ma piuttosto la qualità del progetto nel corso del suo sviluppo. Quindi la gestione della qualità può avvenire a partire dalla completa ed esaustiva definizione dei requisiti prestazionali e culturali posti alla base del progetto; il quadro delle prestazioni da soddisfare nasce da un confronto tra il committente e il progettista e lo stesso manufatto, valutato nei suoi aspetti culturali, che riguardano perciò bisogni di natura collettiva e rimandano a scelte di ordine etico e politico. Si evidenzia quindi l’esigenza di una rilevanza culturale del progetto in grado di guidare il processo verso una qualità del carattere identitario dell’opera in cui la collettività possa riconoscersi.