Caratteri, qualità e gestione degli spazi ad uso non residenziale nei quartieri di edilizia residenziale pubblica. Sul filo del Gallaratese : il luogoe il tempo per fare città

The thesis proposes a reflection about the role of the non-residential spaces within public housing and neighborhood contexts. Although it is recognized as an important space for local communities, nowadays is possible to identify various forms of degradation and abandonment of these spaces throughout the urban territory, specially, on those spaces located on public neighborhood in peripheral areas which affects the livability of the neighborhoods and reinforce the sense of peripheral area. The main reason of the present situation can be addressed to the local municipality and its difficulty to face the problem; because if these spaces are planned and designed as well as distributed in a most appropriated way, they can be seen as a resource promoting security and social cohesion; and thus increasing the quality of the living standards in all its forms. Another reason is related to the ineffective allocation of these spaces; the lack of proper management and the ineffective or inexistent monitoring activities after the assignment phase. All these reasons promote a negative impact on the spaces which results underused or even unused. It affects not only the quality, but also the quantity of services offered to the community. In the early projects of public housing and neighborhoods, the non-residential spaces are designed as an extension of the flat, in which is possible to share spaces and activities of the daily life. In the more recent projects, the design of the spaces become trivialized and progressively reduced Just to understand the potential of these areas, research has examined a case study: we are talking about an area north west of Milan in which three interventions focus of communal property, to that of the verses and built at different times: the 'timely analysis on spaces present, their distribution, characteristics and destinations, and employment status, have highlighted a number of critical elements that simultaneously has tried to solve. On the basis of the then new challenge sponsored by the City of Milan in re-looking at this and currently unused housing stock, through practices of reuse, we have tried to reorganize the non residential spaces within the case study. The suggestions presented in the last part of the research, seek to demonstrate how the new orientation of the Administration and the high number of spaces on the ground floor and in separated structures, can be seen as a real asset in which to invest to create positive externalities of the whole neighborhood. The proposals are mostly based on the physical spaces, but first of all is needed a strategic view to be implemented which is also presented on the last part of the present work.

Il lavoro di tesi si propone come una riflessione sul ruolo che gli spazi ad uso non residenziale assumono all’interno di contesti di edilizia residenziale pubblica. Pur riconoscendo il potenziale di questi spazi, oggi assistiamo a forme di degrado ed abbandono diffuse che comprometto la vivibilità dei quartieri, accentuandone il senso periferico. I motivi legati a tale situazione sono riconducibili, da un lato ad una scarsa attenzione che nel corso degli anni c’è stata da parte dell’Amministrazione comunale, poco propensa a rendere e vedere questi spazi come risorsa; questi spazi se progettati, distribuiti e soprattutto gestiti nel modo più opportuno sono in grado di favorire sicurezza, presidio del territorio, coesione, incontro tra gli abitanti: più in generale aumentare la qualità dell’abitare in tutte le sue forme. Dall’altro poi, l’utilizzo di strumenti di assegnazione degli spazi in alcuni casi del tutto inefficaci, hanno contribuito a diffondere una geografia di spazi vuoti: la mancanza infatti di una corretta gestione e monitoraggio delle attività dopo la fase di assegnazione, ha finito per consegnare spazi che con il tempo, e senza alcun controllo, sono stati chiusi o utilizzati come depositi, compromettendo il concetto di servizio alla comunità che, invece, questi spazi sono in grado di offrire. Se infatti nelle prime esperienze di quartieri popolari gli spazi destinati ad uso non residenziali diventano importanti in quanto estensione dell’alloggio ed in cui fare esperienza di attività (istruzione, salute) necessarie nella vita quotidiana, si è poi progressivamente passati ad esperienze più recenti, che hanno consegnato interventi in cui la progettazione degli spazi viene in molti casi banalizzata e progressivamente ridotta. Anche le nuove sfide che la città di Milano ha sperimentato con i progetti Abitare Milano 1 e 2 , che danno il via ad una nuova fase di edilizia sociale in cui la dimensione dell’alloggio non può prescindere la presenza di servizi di supporto agli abitanti ed al quartiere, proprio per l’utilizzo di strumenti di gestione non idonei, ha finito per consegnare nuovi progetti con numeri elevati di spazi che in buona parte risultano vuoti. Proprio per capire le potenzialità di questi spazi, la ricerca ha preso in esame un caso studio: parliamo di un’area a nord ovest di Milano in cui si concentrano tre interventi di proprietà comunali, dai caratteri di versi e costruiti in tempi diversi: l’analisi puntuale sugli spazi presenti, sulla loro distribuzione, caratteristiche e destinazioni e stato di occupazione, hanno messo in luce diversi elementi di criticità che contestualmente si è cercato di risolvere. Sulla base poi delle nuova sfida promossa dal Comune di Milano nel ri-guardare al patrimonio edilizio presente ed attualmente inutilizzato, attraverso pratiche di riuso, si è cercato di riorganizzare spazi e funzioni all’interno del caso studio. Le suggestioni presentate nell’ultima parte della ricerca, cercano di dimostrare come il nuovo orientamento dell’Amministrazione e l’elevato numero di spazi presenti ai piani terra o in strutture separate, possono essere visti come una vera e propria risorsa su cui investire per creare esternalità positive su tutto il quartiere, intervenendo con azioni più propriamente fisiche sugli spazi ma, per prima cosa, disegnando una visione strategica specifica per il quartiere.