Le politiche per l'abitare in Austria : un modello di social housing sostenibile. Indagine per la definizione della qualità nella realizzazione e offerta di alloggi sociali a Vienna

A Vienna la percentuale di case a prezzo agevolato, rispetto al volume totale delle nuove costruzioni, si aggira intorno al 90% e corrisponde alla classica sovvenzione per la classe media, per la quale il termine “casa popolare” non è appropriato. Fin dagli inizi del XX secolo l’esperienza viennese racconta che la città viene costruita dall’iniziativa pubblica e la residenza è uno dei materiali principali con cui costruirla. Da questa esperienza si può dedurre la capacità dell’Amministrazione pubblica di ridefinire in parte il proprio ruolo istituzionale e al tempo stesso di investire nella qualità progettuale architettonica come scommessa per dare risposte valide ed efficaci ai bisogni abitativi. Un sistema che riesce a liberare il concetto di edilizia residenziale pubblica da ogni forma di stigmatizzazione negativa, trasformandolo nella “normalità”, merita di essere indagato. Obiettivo del presente elaborato è proprio quello di identificare gli elementi che garantiscono stabilità e continuità nell’attuazione delle politiche abitative fino alla definizione di un modello capace di essere efficiente nel tempo. Al fine di definire al meglio la complessità degli elementi che costituiscono il modello viennese, la tesi ha comportato una fase di ricerca sul campo, con la strutturazione di un’indagine basata sull’interlocuzione con i principali attori coinvolti nella realizzazione e nell’erogazione di alloggi sociali. In riferimento al parere di iniziativa del Comitato economico e sociale europeo sul tema del social housing e rispetto al tema attualissimo degli aspetti problematici di una definizione dell’edilizia abitativa sociale come servizio d’interesse economico generale nei paesi comunitari, si è scelto di rappresentare l’efficienza e l’efficacia del modello viennese di erogazione del servizio casa, ripercorrendo i passaggi storici più significativi, analizzando il funzionamento dell’attuale sistema delle politiche abitative ed indagando in concreto esempi di interventi di edilizia sociale della capitale austriaca e l’estrema semplificazione alla base del complesso sistema di gestione degli alloggi sociali.