Il Catching-Up delle politiche industriali nelle aree depresse del Mezzogiorno d’Italia

The Catching-Up refers to the ability of a single country to narrow the gap in productivity and income in a country leader. A policy of catching-up can be achieved with the implementation of stability-oriented macroeconomic policy, with a new approach to industrial relations and the development of research and innovation. The engine of innovation can be represented by NTBFs (New Technology Based Firm) is of newly formed companies operating in high-tech sectors and created with the aim to develop and market an invention or technological innovation. These businesses need skills and resource and the success of NTBFs often resides precisely in the ability to fill any knowledge or funding gap. However, there are issues related to financing of NTBFs, this requires public funding, channeled through support policies aimed at implementing a phase of catching up in more deprived areas, with the development of NTBFs. The European community has created policies to support innovation through EU structural funds, which tend to increase and improve investment in research innovation and will consolidate the synergies with other policies and instruments. Such funds are represented by the Regional Operational Programmes (ROP 2007 - 2013). Among the aims is to promote innovation and entrepreneurship in the development of regional research, the provision of services supporting business and entrepreneurship promotion. Within the ROP there are several programs to achieve objectives, the thesis focuses on programs related to "Objective Convergence”, which covers the regions of Europe with a GDP (gross domestic product) below 75% of EU average areas of the Community. Analyzing the Italian case, these areas are the following regions: Puglia, Campania, Sicily, Calabria. Each region has established a program for the management of ROP 2007/2013. The implementation of policies on innovation and research is one of the fundamental aspects of these programs aimed at the development of the same territory and thereby create a policy of catching up. The thesis is based on creating a Balance Score Card needed to monitor the development of an activity of catching-up based on the development of innovation following the theory of the National System of Innovation. The Balance Score Card is formed by three areas that contain all indicators of interest to us: - Public Administration; - Companies and research institutions; - Community residents / citizens Each region in this depressed area of the south and then belonging to the objective of convergence is analyzed through the indicators in the Balanced Score Card in order to perceive the region to better manage the various funds and is closer to the national values terms of innovation, as well as defining the critical present and for which the same region should focus its policies.

Il Catching-Up si riferisce alla capacità di un singolo Paese di restringere il divario in termini di produttività e di reddito nei confronti di un Paese Leader. Una politica di Catching-Up si può ottenere con l’attuazione di macroeconomie orientate alla stabilità politica, con un nuovo approccio alle relazioni industriali e con lo sviluppo delle attività di ricerca ed innovazione. Il motore dell’innovazione può essere rappresentato dalle NTBF (New Technology Based Firm); si tratta d’imprese di recente formazione, operanti in settori high-tech e nate con lo scopo di sviluppare e commercializzare un’invenzione o innovazione tecnologica. Per crescere e riuscire effettivamente a sviluppare l’intuizione iniziale, tali imprese hanno bisogno di competenze e risorse che esulano solitamente da quelle originarie, e il successo di una NTBF risiede spesso proprio nell’abilità di colmare un eventuale knowledge o funding gap. Esistono comunque delle problematiche legate a finanziamento delle NTBF, per questo sono necessari i finanziamenti pubblici; erogati attraverso politiche di sostegno finalizzate ad attuare una fase di Catching Up maggiormente nelle aree depresse, con lo sviluppo delle NTBF. La comunità europea ha creato delle politiche di sostegno all’innovazione attraverso i programmi di fondi strutturali che tendono a incrementare e a migliorare gli investimenti nel campo della ricerca dell’innovazione, oltre a consolidare le sinergie con altre politiche e strumenti comunitari. Tali fondi sono rappresentati dai Programmi Operativi Regionali (POR 2007 – 2013) Tra i vari obiettivi vi è quello di promuovere l’innovazione e l’imprenditorialità con lo sviluppo dell’offerta regionale in materia di ricerca, la fornitura di servizi di sostegno delle imprese e la promozione dell’imprenditorialità All’interno dei POR sono presenti vari programmi mirati a raggiungere determinati obiettivi; il lavoro di tesi si sofferma sui programmi inerente “Obiettivo Convergenza” che riguarda le regioni europee con un PIL (prodotto interno lordo) pro capite inferiore al 75% della media comunitaria che rappresentano le aree più depresse del territorio comunitario. Analizzando il caso italiano, tali aree sono presenti nel mezzogiorno, e riguardano le seguenti regioni: Puglia, Campania, Sicilia, Calabria. Ciascuna ragione ha definito un programma per la gestione dei finanziamenti provenienti dai POR 2007/2013. L’attuazione di politiche inerenti l’innovazione e la ricerca è uno degli aspetti fondamentali di questi programmi che mirano allo sviluppo del stesso territorio e quindi a creare una politica di Catching Up. Il lavoro di tesi si basa sulla creazione di una Balance Score Card necessaria a monitorare lo sviluppo di un’attività di Catching Up basata sullo sviluppo dell’innovazione seguendo la teoria del National System of Innovation. La Balance Score Card creata si sviluppa attraverso tre aree che racchiudono tutti gli indicatori di nostro interesse: - Pubblica Amministrazione; - Imprese ed enti di ricerca; - Comunità residente/cittadini Ciascuna regione presente nell’area depressa del mezzogiorno e quindi appartenente all’obiettivo di convergenza è analizzata attraverso gli indicatori presenti nella Balanced Score Card con lo scopo di intuire per la regione che gestisce a meglio i vari finanziamenti e risulta più vicina ai valori nazionali in termini d’innovazione, oltre a definire le criticità presenti e per le quali la stessa regione deve mirare le sue politiche.