Cronache urbanistiche. Sistemi di riconoscimento e metodi di riduzione del consumo di suolo : dai principi generali al caso della Variante di Piano del comune di Bonate Sopra

The Master thesis is focused on the strictly collaborative process undertaken for making a review proposal of the Government Land Plan to the municipality of Bonate Sopra in Bergamo. The development is base on the recognition of a strongly discussed issue in the contemporary period: the reduction of soil consumption and its impact on the local scale planning. The final goals are the reduction of land take in the municipality and in the protection of ecosystem services. The topic is identified as the object of investigation of the aforementioned paper, and at the same time corresponds to one of the main goals of Urban Plan strategies for Bonate Sopra. The paper is divided into four sections. Starting from the European Community goals, the first part is able to describe the articulated debate in which is declined the concept, showing the main Italian and regional laws of land consumption in order to reducing negative effects. The purposes are made to achieve methods and techniques for monitoring, evaluating and reducing the phenomenon, and increase the sustainability of the Lombardy Regional Government Plans. These Plans are mandatory build in order to conserve the agriculture soil towards a decrease of building areas and soil sealing (positive ecological balance). The second part highlights the most significant aspects concerning urban and landscape dynamics involved in the project review Plan in the municipality of Bonate Sopra. The acknowledgment of the global territorial systems is in favour to rifit the general asset of the municipality, providing strategies and practices of reduction of soil consumption. Starting from an appropriate choice of transformation areas and the growth of network services, the municipality will be equipped by a new sustainable Plan. The third part is about the choices adopted and approved in the Plan review process, especially in the practices of limiting and reducing the described phenomenon. The sustainable interest of the entire territory is directed towards precise operational choices. The new forecasts must be capable to not increase further soil consumption, and they are base on the recovery of the main characters coming from the current Plan, determining adequate quantities the future dimension of inhabitants, and the improve of local services. The achievement of the positive ecological balance will see in the reduction of “net” soil consumption. The fourth part defines the personal development of the topic, according to the improved planning practices adopted in the Plan review. The intent is to further increase the role of territorial sustainability, assuming qualitative interventions, in order to maintain the basic ecosystem role of soils. The goal is aimed by the correct use of urban green spaces and the construction of the Ecological Network. These interventions are useful to increase the identity value of the municipality, safeguarding and protecting a portion of Bergamo and Lombardy land, avoiding further waste of soil.

L’elaborato di tesi verte sul percorso collaborativo intrapreso ai fini di redazione della Variante Generale del Piano di Governo Territorio del comune di Bonate Sopra, in provincia di Bergamo. Lo sviluppo pratico-concettuale si concentra sul riconoscimento di un aspetto fortemente discusso nel periodo contemporaneo: la riduzione del consumo di suolo e la sua ricaduta alla pianificazione territoriale a scala locale, nel calcolo del bilancio ecologico del suolo e nella salvaguardia dei servizi ecosistemici. L’argomento si identifica come l’oggetto d’indagine del suddetto elaborato e, nello stesso tempo, corrisponde al principale obiettivo di revisione del Piano urbanistico di Bonate Sopra. L’elaborato si articola in quattro sezioni sequenzialmente connesse. La prima parte consiste nella lettura dell’articolato dibattito in cui si declina il concetto del consumo di suolo, a partire dagli obiettivi comunitari europei fino alle disposizioni normative e leggi regionali. Le finalità proposte sono propedeutiche all’excursus di metodi e tecniche di monitoraggio, valutazione e riduzione del fenomeno ai fini della sostenibilità dei Piani di Governo del Territorio lombardi. Essi sono coinvolti nell’obiettivo strategico di un bilancio ecologico positivo, da raggiungere adeguatamente nel rispetto della normativa in materia e compatibilmente agli strumenti urbanistici sovraordinati. La seconda parte evidenzia gli aspetti più significativi che riguardano le dinamiche urbane e paesaggistiche delineate nel progetto di Variante Generale al PGT del comune di Bonate Sopra. La conoscenza del territorio, in tutti i sui aspetti, predilige un affinamento delle pratiche di riduzione al consumo di suolo a partire da scelte sostenibili di trasformazione, fino alla costruzione di una rete di servizi adeguata al dimensionamento e al complesso di previsioni di cui sarà dotato il Piano. La terza parte si concentra sulle scelte adottate e approvate nel processo di Variante Generale al Piano urbanistico, soprattutto nelle pratiche di limitazione e riduzione del fenomeno descritto. L’interesse sostenibile dell’intero territorio è rivolto verso precise scelte operative in grado di non generare ulteriore suolo dalle nuove previsioni, migliorare i caratteri ereditati dal Piano vigente e determinare adeguate quantità nella futura previsione abitativa e nella fruizione di servizi. Il raggiungimento del bilancio ecologico positivo si riferisce alla riduzione di consumo “netto” di suolo. La quarta parte definisce in modo puntuale e logico il personale sviluppo della tematica, nel proseguo del processo di Variante. L’intento è di aumentare maggiormente il ruolo della sostenibilità territoriale, ipotizzando interventi di tipo qualitativo, al fine mantenere il ruolo ecosistemico primario dei suoli. L’obiettivo è rivolto ad un corretto uso degli spazi verdi urbani e la costruzione della Rete Ecologica Comunale. Il complesso sinergico di tali interventi è propedeutico ad esaltare il valore identitario del comune nella salvaguardia e tutela del paesaggio bergamasco e lombardo, evitando ulteriori sprechi di una risorsa vitale: il suolo.